За реализацию некачественного товара хозяйство могут оштрафовать

10439
Звоненко Д. П.
юрист
За несоблюдение требований к качеству продукции предприятие могут наказать. Подтверждает это постановление ФАС Волго-Вятского округа от 1 февраля 2011 г. по делу № А43-19964/2010. Причем законодательно предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Избежать ошибок и, соответственно, санкций сельхозпредприятию поможет наш материал…

Требования к качеству продукции

Общие правила, которым должно соответствовать качество товара, устанавливает Гражданский кодекс РФ. Так, из статьи 469 следует, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого идентично оговоренному в договоре купли-продажи. Если такое условие в договоре отсутствует, то передаваемая продукция должна быть пригодна для тех целей, для которых ее обычно используют. Если в отношении товара законодательством установлены обязательные требования, то он должен им соответствовать.

Критерий качества может определяться сроком годности. Причем в отношении некоторых видов товаров его обязательно надо указывать. Это следует из пункта 1 статьи 472 Гражданского кодекса РФ. Конкретные виды продукции определяются законодательством. Так, определять срок годности необходимо в отношении продуктов питания – пункт 4 статьи 5 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Помимо общих требований к качеству существует ряд норм, которые учитывают специфику производства продовольственных товаров. Такие нормы предусматривает, в частности, Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Статья 15 данного закона определяет санитарные требования к пищевым продуктам, добавкам, продовольственному сырью.

Отраслевую специфику учитывают Закон РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральный закон от 5 декабря 1998 г. № 183-ФЗ «О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки», Федеральный закон от 15 июля 2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений». Отметим, что изначально большинство специальных требований к качеству пищевых продуктов, которые обязаны соблюдать и сельхозпроизводители, были закреплены в Федеральном законе от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон о качестве).

В дальнейшем приоритет перешел к Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон о техническом регулировании). В настоящее время действуют оба закона. Однако сфера регулирования Закона о качестве постепенно сужается за счет принятия технических регламентов.

Помимо требований, установленных на уровне федеральных законов, существуют ГОСТы и СанПиНы. Они определяют обязательные требования к тем видам продукции, в отношении которых еще не приняты технические регламенты.

Продукция должна подтверждаться на соответствие

Закон о техническом регулировании выделяет две формы подтверждения:

– принятие декларации о соответствии (декларирование соответствия);

– обязательная сертификация.

Подтверждение на соответствие проводится в случаях, предусмотренных соответствующим техническим регламентом. Этим же регламентом должны определяться формы и схемы такого подтверждения.

В настоящее время принято весьма ограниченное количество технических регламентов. Применительно к сфере сельского хозяйства можно выделить:

– Технический регламент на молоко и молочную продукцию (Федеральный закон от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ);

– Технический регламент на масложировую продукцию (Федеральный закон от 24 июня 2008 г. № 90-ФЗ);

– Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей (Федеральный закон от 27 октября 2010 г. № 178-ФЗ);

&ddash; Технический регламент на табачную продукцию (Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ).

Особо отметим, что требования данных регламентов имеют приоритет по отношению к положениям Закона о качестве.

Что же касается тех видов сельскохозяйственной продукции, в отношении которой соответствующие технические регламенты еще не приняты, то здесь необходимо иметь в виду следующее. Пунктом 3 статьи 46 Закона о техническом регулировании предусмотрено, что Правительством РФ до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются:

– Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;

– Единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

В настоящее время Правительством РФ принято постановление от 1 декабря 2009 г. № 982. В нем данные перечни как раз и определены.

Если говорить о сельхозпродукции, то подавляющее большинство ее видов включено в перечень, предусматривающий декларирование соответствия. Так, в этот перечень, в частности, включены:

– хлебобулочные изделия;

– продукция быстрозамороженная, в том числе плоды, ягоды, овощи, бахчевые культуры, полуфабрикаты овощные, грибы;

– продукты из картофеля, в частности продукты из картофеля быстрозамороженные;

– консервы овощные;

– овощи, фрукты и грибы соленые, маринованные, квашеные, моченые (включая капусту квашеную, огурцы и помидоры соленые);

– мясо свинины в тушах и полутушах;

– мясо птицы (уток, гусей, индеек, цесарок) и множество других видов продукции.

В отношении продукции, по которой технические регламенты не установлены, процедура соответствия проводится по правилам Закона о качестве (глава IV). Это следует из пункта 2 статьи 46 Закона о техническом регулировании.

Когда наступает уголовная ответственность

За нарушение требований Закона о качестве, которые привели к смерти, отравлению или возникновению болезни человека (в результате употребления некачественной продукции), предусмотрена уголовная ответственность (ст. 27 Закона о качестве).

Виды наказания прописаны в статье 238 Уголовного кодекса РФ и зависят от степени тяжести наступивших негативных последствий.

Так, производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, может наказываться:

– штрафом в размере до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет;

– обязательными работами на срок от 120 до 180 часов;

– ограничением свободы на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.

Ответственность может быть строже, если:

– деяния совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

– деяния совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;

– деяния по неосторожности повлекли причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

При наличии любого из данных обстоятельств наказание будет определяться в соответствии с частью второй статьи 238 Уголовного кодекса РФ. Таким наказанием может быть:

– штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;

– лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такого штрафа.

Наконец, в том случае, если последствием совершенных деяний стало наступление по неосторожности смерти двух или более человек, то это влечет за собой лишение свободы на срок от четырех до десяти лет. Основание – часть 3 статьи 238 Уголовного кодекса РФ.

Административная ответственность

За нарушение требований Закона о качестве предусмотрена и административная ответственность. Виды наказания в данном случае определяются ста- тьей 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Итак, если в результате проверки установлено, что предприятие продает товары, не соответствующие требованиям технических регламентов, стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке, контролеры могут вынести предупреждение. Также в данном случае возможен штраф:

– от 1000 до 1500 руб. – в отношении граждан;

– от 2000 до 3000 руб. – в отношении должностных лиц;

– от 20 000 до 30 000 руб. – в отношении юридических лиц.

Если предприятие реализует товары с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), то размеры штрафов уже выше:

– от 2000 до 2500 руб. с конфискацией товаров или без таковой (для граждан);

– от 4000 до 5000 руб. (для должностных лиц);

– от 4000 до 5000 руб. с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией товаров или без таковой (для индивидуальных предпринимателей);

– от 40 000 до 50 000 руб. с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией товаров или без таковой (для юридических лиц).

Возмещение вреда

Еще одна мера ответственности – возмещение вреда, причиненного некачественной продукцией (ст. 1095–1098 Гражданского кодекса РФ).

При этом стоит учесть, что такой вид ответственности применяется лишь в случаях приобретения товаров (работ, услуг) в потребительских целях, а не для использования в предпринимательской деятельности.

Иными словами, данные статьи в первую очередь направлены на защиту интересов граждан, приобретающих товары (в нашем случае товары, производимые и реализуемые сельхозпроизводителями) для личных, семейных и иных целей, которые непосредственно не связаны с предпринимательством.

Это отнюдь не значит, что юридические лица, которым была поставлена испорченная сельскохозяйственная продукция, лишены правовой защиты. Просто у этой защиты будет своя специфика, связанная, в частности, с возмещением убытков за поставку негодного к употреблению товара.Важно запомнить

Качество продукции проверяют по правилам, которые определены соответствующим техрегламентом.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа Главбуха

    Школа

    Проверьте свои знания и приобретите новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас




    © ООО «Актион группа Главбух», 2008 - 2016
    Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции.
    Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-62670 от 10.08.2015

    
    Зарегистрируйтесь и продолжите использование сайта! Это бесплатно и займет всего одну минуту!

    Вы сможете продолжить чтение этого материала и получите доступ к сервисам для постоянных посетителей сайта. Вам будут доступны:

    • Электронные справочники «Квартальный отчет» и «Расчетчик зарплаты»
    • Шаблоны и формы, необходимые в ежедневной бухгалтерской работе.
    • Он-лайн калькуляторы
    • Специальный Бухгалтерский календарь
    • Сервис «Ответ за 24 часа»
    • Обучение в Высшей Школе Главбуха

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль