В племхозяйство пришли контролеры

2698
Звоненко Д. П.
юрист
Минсельхоз России не только определяет, какие хозяйства относятся к организациям племенного животноводства (недавно утверждены новые наименования некоторых из них – приказ от 21 апреля 2011 г. № 103), но и контролирует их деятельность. О том, как проходят такого рода проверки, – в статье.

Кого могут проверить

Объектом внимания проверяющих инспекторов могут быть не любые сельскохозяйственные организации, а лишь те, которые заняты племенным животноводством.

Виды организаций по племенному животноводству перечислены в статье 30 Федерального закона от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (далее – Закон № 123-ФЗ). Назовем их.

Это:

– племенной завод;

– племенной репродуктор;

– организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

– организация по трансплантации эмбрионов;

– организация по племенной работе, организации по учету, контролю, оценке уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных (контрольно-испытательная станция животноводства, ипподром, лаборатория селекционного контроля качества молока, шерсти, лаборатория иммуногенетической экспертизы, центр информационного обеспечения) и другие организации по племенному животноводству.

Правила определения видов организаций по племенному животноводству утверждены приказом Минсельхоза России от 19 октября 2006 г. № 402.

Отметим, что в учредительных документах организации, занимающейся племенным животноводством, обязательно указываются ее организационно-правовая форма, вид, а также предмет и цель деятельности.

Кто может проверить организацию

Посетить организацию по племенному животноводству смогут либо должностные лица соответствующего департамента Минсельхоза России, либо их коллеги из органа исполнительной власти субъекта РФ, который занимается управлением племенным животноводством в соответствующем регионе.

Департамент Минсельхоза России

Статьей 14 Закона № 123-ФЗ определено, что государственной политикой и координацией деятельности в области племенного животноводства занимается орган, специально уполномоченный на это Правительством РФ. А как следует из постановления Правительства РФ от 6 марта 1996 г. № 244, этим занимается департамент животноводства и племенного дела Минсельхоза России.

Региональные органы

Органы исполнительной власти субъектов РФ также могут создавать органы по управлению племенным животноводством на соответствующей территории (ст. 15 Закона № 123-ФЗ).

Каковы полномочия у проверяющих инспекторов

Положение о порядке деятельности главных государственных инспекторов в области племенного животноводства утверждено постановлением Правительства РФ № 244.

Законодательной основой для данного Положения явилась статья 16 Закона № 123-ФЗ.

Данной статьей установлено, что руководитель специально уполномоченного Правительством РФ государственного органа по управлению племенным животноводством и руководители соответствующих органов субъектов РФ одновременно являются главными государственными инспекторами в области племенного животноводства.

Итак, полномочия главных государственных инспекторов в области племенного дела определены в статье 16 Закона № 123-ФЗ.

Так, они имеют право, в частности:

– беспрепятственно посещать организации по племенному животноводству и получать от них необходимую информацию;

– давать организациям предписания об устранении нарушений законодательства в области племенного животноводства и осуществлять контроль того, как они выполнены (и выполнены ли вообще);

– вести госнадзор за применением в области селекции и воспроизводства племенной продукции новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов;

– не допускать реализацию и иное использование племенной продукции без сертификата (свидетельства);

– давать заключения по спорам, возникающим между гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), юридическими лицами при осуществлении деятельности в области племенного животноводства;

– привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области племенного животноводства.

Обратите внимание: при государственном надзоре за деятельностью организаций по племенному животноводству инспекторы имеют право привлекать экспертов.

Ими являются высококвалифицированные специалисты и ученые в области селекции и воспроизводства племенной продукции из научно-исследовательских или образовательных учреждений.

На главных государственных инспекторов в области племенного животноводства в полной мере распространяются нормы Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля…».

Закон не содержит каких-либо оговорок, обусловленных спецификой контрольной деятельности применительно к племенному животноводству.

Соответственно, как главные государственные инспекторы в области племенного животноводства, так и проверяемые ими организации (хозяйства) вправе и обязаны руководствоваться Законом № 294-ФЗ.

Это касается, в частности, видов и процедур проведения проверки, прав и обязанностей проверяющих, а также проверяемых. >|Решения главных государственных инспекторов могут быть обжалованы в судебном порядке.|<

Что грозит за нарушения

Административная ответственность за нарушение норм и правил ведения племенного животноводства предусмотрена статьей 10.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 названной статьи реализация или использование в целях воспроизводства племенной продукции (материала) с нарушением законодательно установленных требований влечет за собой предупреждение или наложение штрафа, в частности:

– на должностных лиц – от 2000 до 3000 руб.;

– на юридических лиц – от 20 000 до 30 000 руб.

Нарушение правил государственной регистрации племенных животных и племенных стад влечет штраф, в том числе (ч. 2 ст. 10.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях):

– для должностных лиц – от 500 до 1000 руб.;

– для юрлиц – от 5000 до 10 000 руб.


Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа Главбуха

    Школа

    Проверьте свои знания и приобретите новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас




    © ООО «Актион группа Главбух», 2008 - 2016
    Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции.
    Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-62670 от 10.08.2015

    
    Зарегистрируйтесь и продолжите использование сайта! Это бесплатно и займет всего одну минуту!

    Вы сможете продолжить чтение этого материала и получите доступ к сервисам для постоянных посетителей сайта. Вам будут доступны:

    • Электронные справочники «Квартальный отчет» и «Расчетчик зарплаты»
    • Шаблоны и формы, необходимые в ежедневной бухгалтерской работе.
    • Он-лайн калькуляторы
    • Специальный Бухгалтерский календарь
    • Сервис «Ответ за 24 часа»
    • Обучение в Высшей Школе Главбуха

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль