Потребовать у агрофирмы возврата субсидий не могут

2484
Росфиннадзор не вправе требовать с сельскохозяйственного товаропроизводителя возврата субсидии, полученной из федерального бюджета. Ведь агрофирмы не являются бюджетополучателями, поэтому о расходовании средств они не отчитываются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства (постановление ФАС Поволжского округа от 31 марта 2011 г. № А12-16801/2010).

Суть спора

Банк открыл агрофирме сроком на один год кредитную линию. По фактической задолженности организация уплачивает 20 процентов годовых.

Средства кредита агрофирма использовала на пополнение оборотных средств, в том числе на оплату горюче-смазочных материалов, закупку минеральных удобрений, приобретение запасных частей, ремонт сельхозтехники, покупку семян.

При этом агрофирма обратилась в местный комитет по сельскому хозяйству и продовольствию с заявлением, чтобы ее включили в реестр на получение субсидий из бюджетов.

Напомним, что такая субсидия предоставляется сельхозтоваропроизводителям для возмещения затрат по целевым кредитам.

Субсидия в размере 616 187 руб. была предоставлена агрофирме.

В соответствии с поручением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора административный орган провел проверку агрофирмы на предмет того, правомерно ли она получила субсидию из бюджета.

Территориальное управление Росфиннадзора пришло к выводу, что агрофирма неправомерно получила денежные средства. Поэтому по результатам проверки был составлен акт, на основании которого контролеры вынесли решение, в котором агрофирме было предписано вернуть деньги.

Полагая указанные требования незаконными, агрофирма обратилась с иском в суд.

Решение суда

Арбитры признали действия контролеров незаконными. И вот почему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственным товаропроизводителям могут предоставляться бюджетные средства.

При этом субсидии юридическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Это установлено в пункте 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ.

Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам выплачиваются в порядке, установленном Правительством РФ. Это следует из пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Постановлением от 4 февраля 2009 г. № 90 были утверждены Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета... (они действуют и в этом году), которые устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях. Надо отметить, что средства на возмещение затрат предоставляются сельскохозяйственным предприятиям при условии, что они своевременно погашают основной долг и уплачивают начисленные проценты по кредитному договору.

В данном случае агрофирма была включена в реестр на получение субсидий из федерального и областного бюджетов. И такие средства она действительно получила.

Однако следует отметить, что агрофирма как коммерческая организация не является получателем бюджетных средств в том понятии, которое приводится в бюджетном законодательстве, а именно в статье 6 Бюджетного кодекса РФ.

Субсидии, полученные обществом, поступают непосредственно в его собственность, о расходовании указанных средств агрофирма не обязана отчитываться в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

При этом Административный регламент исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции... (утвержден приказом Минфина России от 4 сентября 2007 г. № 75н) позволяет территориальным управлениям Росфиннадзора провести про-верку даже в отношении коммерческой организации и составить акт.

Однако в данном случае решение, которое было вынесено по результатам проверки агрофирмы, в соответствии с пунктом 123 Административного регламента незаконно.

Именно такой вывод сделали судьи.

Налоговый учет процентов по кредиту

На практике довольно часто возникают ситуации, когда фискалы не признают в целях налогообложения проценты по кредитам, на выплату которых организации получают субсидию. Однако в суде организациям удается доказать неправомерность таких действий контролеров. В качестве примера можно привести одно из последних дел, описанных в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 22 апреля 2011 г. № А27-11037/2010. Это и логично.

Раз полученные субсидии не признаются целевым финансированием и учитываются в доходах, то и расходы, покрываемые за счет таких средств, правомерно учитывать в целях налогообложения.Важно запомнить

Сельхозтоваропроизводители, включенные в реестр, могут рассчитывать на выделение им бюджетной субсидии на покрытие затрат по уплате процентов по кредитам. Полученные средства они, конечно же, должны использовать по назначению. Однако они не отчитываются за них в порядке, который предусмотрен для бюджетных учреждений.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа Главбуха

    Школа

    Проверьте свои знания и приобретите новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас




    © ООО «Актион группа Главбух», 2008 - 2016
    Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции.
    Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-62670 от 10.08.2015

    
    Зарегистрируйтесь и продолжите использование сайта! Это бесплатно и займет всего одну минуту!

    Вы сможете продолжить чтение этого материала и получите доступ к сервисам для постоянных посетителей сайта. Вам будут доступны:

    • Электронные справочники «Квартальный отчет» и «Расчетчик зарплаты»
    • Шаблоны и формы, необходимые в ежедневной бухгалтерской работе.
    • Он-лайн калькуляторы
    • Специальный Бухгалтерский календарь
    • Сервис «Ответ за 24 часа»
    • Обучение в Высшей Школе Главбуха

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль